Condiţii legale

Prin Hotărârea nr. 64/2011, s-a aprobat Metodologia cu privire la aplicarea unitară a dispoziţiilor în materie de stare civilă, publicată în Monitorul Oficial nr. 151 din 02.03.2011.

În cadrul acestor norme, se detaliază prevederile introduse prin Legea nr. 202/2010 privitoare la divorţul constatat de ofiţerul stării civile.

În acest sens, ofiţerul de stare civilă constată desfacerea căsătoriei, prin divorţ pe cale administrativă, dacă soţii sunt de acord cu divorţul şi nu au copii minori, născuţi din căsătorie sau adoptaţi. Înregistrarea cererilor de divorţ pe cale administrativă se face separat în Registrul de intrare-ieşire al cererilor de divorţ.

Evidenţa certificatelor de divorţ eliberate se ţine într-un registru separat.
În Secţiunea a II-a se stabileşte procedura de înregistrare a cererii de divorţ pe cale administrativă. Astfel, cererea de divorţ pe cale administrativă se face în scris, se depune şi se semnează personal de către ambii soţi, în faţa ofiţerului de stare civilă delegat de la primăria care are în păstrare actul de căsătorie sau pe raza căreia se află ultima locuinţă comună a soţilor.

Datorită dificultăţilor generate de verificarea pe care ar trebui să o efectueze ofiţerul de stare civilă, s-a prevăzut că în cererea de divorţ fiecare dintre soţi declară pe propria răspundere că:
- este de acord cu desfacerea căsătoriei;
- nu are copii minori cu celălalt soţ, născuţi din căsătorie sau adoptaţi împreună cu acesta;
- nu este pus sub interdicţie;
- nu a mai solicitat altor autorităţi desfacerea căsătoriei.
Aceste date sunt necesare, deoarece dacă există copii minori, divorţul nu poate fi pronunţat decât de către instanţa judecătorească. De asemenea, tot instanţa de judecată este competentă să soluţioneze şi divorţul dacă unul dintre soţi este pus sub interdicţie judecătorească.

În cererea de divorţ soţii declară pe propria răspundere:
- adresa ultimei locuinţe comune;
- numele pe care fiecare sau, după caz, numai unul dintre aceştia urmează să îl poarte după desfacerea căsătoriei.

La depunerea cererii de divorţ, ofiţerul de stare civilă delegat solicită soţilor următoarele documente:
- certificatele de naştere şi căsătorie ale soţilor, în original şi în copie;
- documentele cu care se face dovada identităţii, în original şi copie.
Aceste documente trebuie însoţite şi de o declaraţie dată în faţa ofiţerului de stare civila, în situaţia în care ultima locuinţă comună declarată nu este aceeaşi cu domiciliul sau reşedinţa ambilor soţi înscris/ă în actele de identitate.

Normele stabilesc şi situaţia în care divorţul este solicitat de cetăţeni străini. Astfel, în cazul cetăţenilor străini, certificatele de naştere trebuie sa îndeplinească cerinţele de legalitate prevăzute în convenţiile internaţionale şi tratatele încheiate între România şi statele ai căror cetăţeni sunt. În cazul persoanelor care nu cunosc limba română, depunerea cererii de divorţ se face în prezenţa unui traducător autorizat, iar în cazul persoanelor surdomute, a unui interpret, încheindu-se în acest sens un proces-verbal.

Procedură

După confruntarea datelor cu cele înscrise în cererea de divorţ, ofiţerul de stare civila delegat certifică pentru conformitate copiile depuse, cu excepţia certificatului de căsătorie, în cazul căruia se reţine originalul. Pentru a nu se crea neconcordanţe, valabilitatea documentelor cu care se face dovada identităţii solicitanţilor se verifică de către ofiţerul de stare civilă delegat atât la momentul depunerii cererii, cât şi la data eliberării certificatului de divorţ.

Dovada identităţii se poate face de către soţi cu unul dintre următoarele document, în funcţie de situaţia fiecăruia:
- pentru cetăţenii români - cartea de identitate, cartea de identitate provizorie, buletinul de identitate sau, în cazul cetăţenilor români cu domiciliul în străinătate, paşaportul, care să se afle în termenul de valabilitate atât la momentul depunerii cererii, cât şi la data eliberării certificatului de divorţ;
- pentru cetăţenii Uniunii Europene sau ai Spaţiului Economic European - documentul de identitate sau paşaportul emis de statul aparţinător;
- pentru apatrizi - paşaport emis în baza Convenţiei privind statutul apatrizilor din anul 1954, însoţit de permisul de şedere temporar sau permanent, după caz;
- pentru cetăţenii străini din statele terţe - paşaportul emis de statul ai cărui cetăţeni sunt, în care să fie aplicată viza de intrare pe teritoriul României; viza trebuie să fie valabilă atât la data depunerii, cât şi la data eliberării certificatului de divorţ;
- pentru cetăţenii străini cărora li s-a acordat o formă de protecţie în România - documentul de călătorie emis în baza Convenţiei de la Geneva din 1951 sau, după caz, documentul de călătorie pentru străinii care au obţinut protecţie subsidiară - protecţie umanitară condiţionată;
- pentru cetăţenii străini solicitanţi de azil în România - paşaportul emis de statul ai cărui cetăţeni sunt, însoţit de documentul temporar de identitate.

Pentru soluţionarea cu celeritate a cererii dar şi pentru o eventuală răzgândire, ofiţerul de stare civilă delegat înregistrează cererea de divorţ în ziua în care a fost primită şi acordă soţilor un termen de 30 de zile calendaristice, calculate de la data depunerii cererii, pentru eventuala retragere a acesteia.

În Secţiunea a 3-a este prevăzută procedura divorţului pe cale administrativă şi eliberarea certificatelor de divorţ.

Astfel, la expirarea termenului de 30 de zile calendaristice, ofiţerul de stare civilă delegat verifică dacă soţii stăruie să divorţeze şi dacă, în acest sens, consimţământul lor este liber si neviciat, solicitând soţilor o declaraţie în acest sens.

În situaţia în care ambii soţi sau numai unul dintre aceştia înţeleg/ înţelege să renunţe la divorţ, completează o declaraţie în care arată că renunţă la această cerere.

Dacă soţii nu se prezintă împreunî, la expirarea termenului de 30 de zile, dosarul de divorţ se clasează, prin întocmirea unui referat.

Soluţia de clasare intervine şi în următoarele situaţii:
dacă ambii soţi sau numai unul dintre aceştia înţeleg/ înţelege să renunţe la divorţ;
dacă, înainte de finalizarea procedurii de divorţ, unul dintre soţi este pus sub interdicţie, deoarece în acest caz competentă să se pronunţe asupra cererii este instanţa de judecată;
dacă, înainte de finalizarea procedurii de divorţ, intervine naşterea unui copil, deoarece şi în acest caz revine instanţei de judecată competenţa să se pronunţe asupra cererii;
dacă, înainte de finalizarea procedurii de divorţ, unul dintre soţi a decedat, căsătoria încetând prin deces.

Dacă sunt întrunite condiţiile, ofiţerul de stare civilă constată desfacerea căsătoriei prin acordul soţilor şi eliberează certificatul de divorţ, care va fi înmânat foştilor soţi într-un termen maxim de 5 zile lucrătoare. Data eliberării certificatului de divorţ constituie data la care este desfăcută căsătoria.

Este prevăzut şi efectul schimbării numelui rezultat în urma desfacerii căsătoriei. La data desfacerii căsătoriei, ofiţerul de stare civilă delegat anulează cartea de identitate a fostului soţ care îşi schimbă numele de familie prin divorţ, prin tăierea colţului în care se află înscrisă perioada de valabilitate. În cazul cărţilor de identitate provizorii şi buletinelor de identitate, anularea se face prin înscrierea menţiunii „Desfăcut căsătoria cu ..., înregistrată la numărul ..., prin Certificatul de divorţ nr. ... din ... al Primăriei ..., judeţul ... . Titularul va purta numele de familie ... . Actul de identitate va fi preschimbat până la data de ... .” Termenul de preschimbare este de 15 zile.

Certificatul de căsătorie reţinut la dosarul de divorţ se transmite spre anulare primăriei emitente la data eliberării certificatului de divorţ.

În vederea realizării evidenţei centralizate a certificatelor de divorţ, se constituie Registrul unic al certificatelor de divorţ, care se poate ţine şi în sistem informatic.

Înainte de eliberarea certificatului de divorţ ca urmare a constatării desfacerii căsătoriei prin acordul soţilor, ofiţerul de stare civila delegat solicită, prin intermediul structurii de stare civilă din cadrul direcţiei judeţene de evidenţă a persoanelor, alocarea, din Registrul unic al certificatelor de divorţ, a numărului certificatului de divorţ, care urmează a fi înscris pe acesta.

Certificatul de divorţ se întocmeşte în 3 exemplare originale, din care două se înmânează părţilor pe bază de semnătură pe cererea de divorţ şi în registrul de evidenţă a certificatelor de divorţ, iar un exemplar rămâne la dosarul de divorţ.

Finalitate

Având la bază acordul soţilor, nu au nicio importanţă motivele pentru care soţii intenţionează să divorţeze. De aceea, pe certificatul de divorţ nu se înscriu menţiuni cu privire la motivele divorţului sau culpa soţilor. În caz de pierdere, distrugere sau furt al certificatului de divorţ, ofiţerul de stare civilă delegat eliberează un duplicat, conform cu originalul aflat în arhiva proprie, în baza cererii formulate de către unul dintre foştii soţi, personal sau prin împuternicit cu procură specială.

În secţiunea a 4-a din Normele metodologie este prevăzută procedura respingerii cererii de divorţ pe cale administrativă.

În situaţia în care constată că nu sunt întrunite condiţiile prevăzute de Codul familiei pentru desfacerea căsătoriei prin acordul părţilor, ofiţerul de stare civilă delegat întocmeşte un referat, prin care propune respingerea cererii de divorţ şi emiterea unei dispoziţii de respingere de către primar.

În cazul în care cererea de divorţ se depune la serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor sau, după caz, la primăria unităţii administrativ-teritoriale care are în păstrare actul de căsătorie, după emiterea certificatului de divorţ, ofiţerul de stare civilă delegat înscrie de îndată pe marginea actului de căsătorie următoarea menţiune: „Desfăcut căsătoria prin Certificatul de divorţ nr. ... din ... al Primăriei ..., judeţul ... . Fostul soţ va purta numele de familie ..., iar fosta soţie numele de familie ... .”

Structura de stare civilă din cadrul direcţiei judeţene de evidenţă a persoanelor pe raza căreia se află primăria unităţii administrativ-teritoriale care a înregistrat actul de căsătorie primeşte copiile certificatelor de divorţ transmise de notarii publici.

Certificatele de divorţ greşit completate se retrag în vederea rectificării. După rectificare, se eliberează certificatul de divorţ conform rectificării, iar cel greşit completat se anulează.

Certificatele de divorţ retrase şi anulate se clasează la dosarul de divorţ.

Dosarele de divorţ se arhivează în ordinea numerelor de înregistrare, pe ani calendaristici, şi se păstrează în arhiva de stare civila 50 de ani, după care se predau la Arhivele Naţionale.